СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД ИРАНО-РОССИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Экономическое сотрудничество между двумя странами
и его перспективы

В последние несколько лет экономические связи между ИРИ и РФ успешно развивались под влиянием хороших двусторонних политических отношений, чему способствовало соседство двух стран по Каспию, единство позиций по многим политическим проблемам двустороннего, регионального и международного характера, обмен многочисленными политическими и экономическими делегациями, торговые отношения, наличие крупных двусторонних проектов в области нефти и газа, транспорта, атомной энергетики, промышленности и технологий. Все это свидетельствует о внимании руководства двух стран к значению этого сотрудничества и делает необходимым его дальнейшее развитие. Во время визита (бывшего) президента ИРИ г-на Хатами в Российскую Федерацию в 2001 г. был подписан Договор об основах политических, экономических и культурных отношений между двумя странами, а также документ о долгосрочном двустороннем экономическом сотрудничестве. Эти документы заложили необходимые основы для развития двусторонних связей в различных областях.

В этом докладе мы перечислим основные вопросы двустороннего экономического сотрудничества, приведем последние данные о состоянии каждого из описываемых проектов, расскажем о продвижении в их выполнении, о трудностях и препятствиях на пути исполнения некоторых достигнутых договоренностей.

Нефть и газ

Визит в РФ министра нефти ИРИ в 2002 году и его встречи с государственными деятелями и представителями нефтяных и газовых компаний России, а затем поездка в Иран министра энергетики России в 2003 году и проведенные им переговоры создали необходимые условия для более активного участия нефтегазовых компаний двух стран в соответствующих проектах. В настоящее время российский «Газпром» принимает участие в реализации второй и третьей очереди газового месторождения «Южный Парс», имея в соответствующем консорциуме 30-проыентную долю. НК ЛУКОЙЛ получила 25% в проекте «Анаран», а недавно приняла участие в конкурсе на разработку 4 из 16 нефтяных блоков, объявленном Министерством нефти ИРИ. Министерство нефти Ирана одобрило участие этой компании в проекте Северный Азадеган, о чем стороны в настоящее время ведут переговоры. ЛУКОЙЛ также ведет переговоры с Министерством нефти Ирана об участии в разработке нефтяного месторождения Хешт.

Что касается двустороннего сотрудничества в области добычи и поставок нефти и газа и определения механизма ценообразования на эти виды продукции, то Иран и Россия всегда подчеркивали важность сотрудничества с ОПЕК и странами-экспортерами газа, во многих случаях проводя общую линию с другими нефтедобывающими странами. Так как Россия и Иран располагают наибольшими запасами природного газа в мире, согласование их политики в этой области имеет большое значение. В этой связи Министерство нефти Ирана предложило создать Организацию стран-экспортеров газа.

Одной из областей продуктивного сотрудничества являются поставки в Иран российской нефти по принципу «своп». Это сотрудничество должно быть продолжено и в дальнейшем.

Электроэнергетика

Одним из проектов сотрудничества между ИРИ и РФ была подготовка технико-экономического обоснования строительства угольной тепловой электростанции в Табасе, причем Иран хотел бы, чтобы Россия приняла участие в соответствующем тендере. Что касается синхронизации иранской и российской энергосистем через Азербайджанскую Республику и Армению, что является одним из решений, принятых на пятом заседании смешанной ирано-российской комиссии, то в ноябре 2003 года в Москве состоялось первое заседание рабочей группы по электроэнергетике с участием представителей иранской компании Таванир и соответствующих организаций РФ и Азербайджанской Республики. На заседании был принят протокол, включающий в себя возможность обмена 300 мегаваттами электроэнергии между Ираном и Россией через Азербайджан с 2006 года, а кроме того иранская сторона выразила заинтересованность в закупке в России с 2006 года 1 тыс. мегаватт. Второе заседание рабочей группы состоялось через год в Тегеране.

Атомная энергия

Одним из основных объектов экономического сотрудничества между ИРИ и РФ является строительство первого блока АЭС в Бушере, являющееся образцом экономического сотрудничества между двумя странами. Надеемся, что строительство завершится в оговоренные сроки и к концу 2006 года эта АЭС войдет в единую энергосистему страны.

Сотрудничество между провинциями двух стран

За последний год состоялись многочисленные обмены делегациями областного уровня между ИРИ и РФ. Эти поездки преимущественно преследовали цель ознакомления руководителей провинций и бизнесменов с потенциалом российской стороны в области развития экспорта и совместной экономической деятельности. В России уже побывали делегации из Гиляна, Исфахана, Хорасана, Восточного Азербайджана, Западного Азербайджана, Кермана и Хамедана, а Иран посетили представители Москвы, Санкт-Петербурга, Омска, Волгограда, Астрахани и других городов и областей. Последний пример – это поездки в Иран губернатора Петербурга В. Матвиенко и мэра Москвы Ю. Лужкова. В Россию приезжала делегация мэрии Тегерана с целью проведения переговоров по вопросам двустороннего сотрудничества в рамках меморандума, подписанного мэрами столиц двух стран, а также для закупки транспортных средств.

Сельское хозяйство и рыбные промыслы

В области сельского хозяйства наблюдается продуктивное сотрудничество между двумя странами. В частности, можно выделить взаимодействие между Организацией лесных и пастбищных угодий Ирана и Федеральным агентством лесного хозяйства РФ. В 2004 году во время поездки в Россию заместителя министра сельского хозяйства ИРИ стороны подписали протокол третьего заседания рабочей группы по лесоводству, согласно которому стороны намерены проводить обмен информацией и техническим опытом, а также сотрудничать в области образования. Стороны также договорились об использовании российского опыта в области борьбы с лесными пожарами и взаимной защите капиталовложений государственных и частных предприятий в лесную промышленность. Четвертое заседание рабочей группы состоялось в 2005 году в Тегеране.

Кроме того, в 2003 году было подписано соглашение о карантине растений между ИРИ и РФ, что создало правовую основу для борьбы с завозом болезней растений, а также определило пути развития сотрудничества в области образования в этой области.

Что касается рыбных промыслов, то и здесь идет активное сотрудничество между двумя странами. В 2004 году в Тегеране состоялось четвертое заседание по сотрудничеству в этой области между двумя странами.

Состояние ирано-российских торгово-экономических отношений
и их перспективы

Ирано-российские торгово-экономические отношения успешно развивались в течение последних лет. Статистика, обнародованная Федеральной таможенной службой России, свидетельствует о том, что стоимость товарооборота между Ираном и Россией в 2004 году составила 2,014 млрд. долларов. 102,3 млн. долларов из этой суммы пришлось на иранский экспорт в Россию, а остальное составил экспорт из России в Иран. В 2002 году торговый оборот между двумя странами достигал 807,9 млн. долларов, причем объем иранского экспорта в Россию составил 50,9 млн. долларов. В 2003 году наблюдался относительный рост товарооборота между двумя странами, и по результатам года он составил 1,390 млрд. долларов.

Таким образом, товарооборот между двумя странами с 2002 по 2004 гг. вырос примерно на 150%, а доля Ирана во внешней торговле России в течение этих трех лет составляла соответственно 0,5%, 0,7% и 0,8%.

Россия является крупным импортером многих товаров, которые Иран может экспортировать в значительных объемах.

Россия экспортирует в Иран преимущественно металлоизделия, древесину и бумагу. Основные товары иранского экспорта в Россию представлены сухофруктами, продовольственными товарами, продукцией легкой промышленности, в частности кожгалантереей и обувью. В прошлом году были подписаны Соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами Ирана и России и Договор о сотрудничестве между ТПП Тегерана и Москвы.

Сотрудничество в атомной сфере

Сотрудничество и связи между Ираном и Россией в ядерной области получило начало во время визита г-на Хашеми Рафсанджани в Советский Союз в период Горбачева. Во время состоявшихся в ходе этого визита переговоров 24 августа 1992 г. было подписано соглашение сроком на 15 лет о сотрудничестве двух стран в области мирного использования ядерной энергии. В этом соглашении, которое после окончания срока действия может продлеваться на пятилетние периоды, две страны в качестве членов МАГАТЭ и участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) официально определили различные направления и сферы двустороннего сотрудничества.

На следующий день после подписания этого соглашения, 25 августа 1992 г. между российским Министерством атомной энергетики и Организацией атомной энергии Ирана было подписано соглашение о сотрудничестве в строительстве в Иране атомной электростанции. Следует отметить, что ответственными за выполнение Соглашения от 24 августа 1992 г. от Ирана была определена Организация атомной энергии Ирана и от России – тогдашнее Министерство атомной энергетики РФ.

В рамках Соглашения от 25 августа 1992 г. о сотрудничестве в строительстве в Иране атомной электростанции в 1995 году был подписан контракт на завершение строительства атомной электростанции в Бушере. В соответствии с этим контрактом подрядчиком по строительству стала российская организация «Зарубежатомстрой», которая впоследствии была заменена на «Атомстройэкстпорт». В 1998 году было подписано Дополнение к контракту, которое предусматривало выполнение строительных работ на условиях «под ключ». В настоящее время строительство продолжается, и объем выполненных работ составил около 90%. Таким образом, несмотря на то, что начало ирано-российского сотрудничества в ядерной области относится к началу 90-х годов, тем не менее, вплоть до настоящего времени это сотрудничество ограничивается строительством атомной электростанции в Бушере и решением сопутствующих вопросов, хотя при наличии правовой базы и возможностей совместной работы имеется большой потенциал для расширения такого сотрудничества.