|
Деятельность Ирана в области противодействия
контрабанде наркотиков
Весь мир
занимается проблемой борьбы с наркотиками, которая рассматривается в качестве
одной из самых больших современных угроз для человеческого сообщества наряду с
терроризмом, и создающей для него материальную базу.
С 1979 года
по настоящее время в Исламской Республике Иран (ИРИ) в борьбе с наркоугрозой
были убиты или ранены порядка 15 тысяч человек. За последние два десятилетия в
Иране было обнаружено и изъято примерно 4,6 тысяч тонн опия.
Кроме того,
за первое полугодие этого года было обнаружено порядка 145 тонн различных
наркотических веществ, в частности 10 тонн морфинов и героина и 50 тонн гашиша.
Примерно 60% груза гашиша предназначалось для транспортировки в страны
Персидского залива, а оттуда – в другие части света.
Борьба с
наркотиками обошлась иранской казне в миллиарды долларов, что нанесло Ирану
значительный ущерб как в материальном, так и в моральном плане.
ИРИ имеет
936-километровую сухопутную границу с Афганистаном (крупнейшим мировым
производителем наркотиков), проходящую по горным и труднодоступным территориям.
Через Иран пролегает кратчайший маршрут к выгодным западным рынкам сбыта, и в
этой связи страна несет большие материальные и человеческие потери. Именно
поэтому Иран выступает за сотрудничество с другими странами, а также с
региональными и международными организациями в деле борьбы с этим злом.
ИРИ
подписала меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве с 33 странами мира, в
числе которых 17 стран Ближнего и Среднего Востока и Центральной Азии, причем в
настоящее время идут последние согласования подобных документов с 28 другими
государствами. Иран тесно сотрудничает в этой области с ЕС, региональными
организацией ОЭС (Организация Экономического Сотрудничества) и
специализированными органами ООН, такими как INCB и UNODC.
В области
правовой поддержки, в рамках сотрудничества ИРИ с офисом UNODC под названием «Ноуруз»,
соглашением от 26 июня 1999 г. предусмотрено создание четырех специализированных
комитетов (в частности, «Сирус», «Дарьюш» и «Персеполис»). Проведено несколько
семинаров по правовым вопросам для судей и других ответственных лиц, издан ряд
книг.
Отметим,
что министерства внутренних дел ИРИ и РФ подписали два меморандума о
взаимопонимании, состоялись взаимные визиты делегаций двух стран для обсуждения
вопросов борьбы с наркотиками и обмена информацией между Россией и Ираном в этой
области. Вскоре должен быть подписан еще один меморандум о сотрудничестве между
двумя странами.
Стремясь
противодействовать ввозу наркотиков в Иран и их контрабанде в другие части
света, ИРИ уделяет особое внимание контролю над своими восточными границами,
особенно с Афганистаном. В результате предпринимаемых усилий ежегодно иранские
силы правопорядка обнаруживают и изымают десятки тонн наркотиков, которые затем
сжигаются. Это свидетельствует об активных усилиях Ирана в деле всеобъемлющей
борьбы с наркотическими средствами и их контрабандного провоза на рынки других
стран мира.
ИРИ играла
и играет важную роль в деле борьбы с наркотиками, что не осталовь незамеченным
мировым сообществом. ООН рассматривает Иран в качестве своего основного партнера
в деле борьбы с наркоугрозой.
С
наркотиками связаны многочисленные разрушительные эффекты и трудности
социального порядка, как-то убийства, грабежи, хищения, падение нравов, СПИД и
другие инфекционные заболевания, о чем всем известно.
Поэтому ИРИ
направила значительные финансовые ресурсы на замену посевов опия в Афганистане и
других странах на другие культуры. Оказание такой помощи началось в конце 1990-х
гг. и сейчас продолжается в еще более значительных масштабах.
После
прихода к власти в Афганистане переходного правительства Иран стал оказывать ему
помощь в строительстве застав и обучении антинаркотической полиции Афганистана,
оснащении и перестройке полицейских центров при участии UNODC. На всем
протяжении ирано-афганской границы построено 25 пограничных застав, что обошлось
в 1,6 млн. долларов. Для оборудования и оснащения этих застав ИРИ и UNODC
подготовили совместный проект «Саид» с бюджетом более 3 млн. долларов.
До
настоящего времени в Иране прошли обучение 27 афганских полицейских (при
поддержке Великобритании), планируется провести обучение более 400 человек.
В целом,
принимая во внимание невозможность уничтожения производства и транзита
наркотических веществ в течение короткого времени, можно предложить следующие
меры для борьбы с этой проблемой:
– создание
культуры отказа от потребления наркотиков в качестве предпосылки для сокращения
спроса;
– моральная
и материальная поддержка правительства Афганистана и укрепление его для
обеспечения стабильности и безопасности в стране;
– помощь
правительству Афганистана и непосредственно крестьянам этой страны для замены
посевов наркосодержащих растений на другие культуры;
– создание
новых источников доходов для афганского народа;
– оказание
материально-технической помощи пограничным с Афганистаном странам, находящимся
на переднем крае противодействия наркоугрозе;
–
сотрудничество между всеми региональными и международными организациями и
странами мира в борьбе с международной наркомафией вне зависимости от
политических разногласий;
– серьезная
вооруженная борьба с контрабандистами наркотиков.
Сотрудничество между ИРИ и РФ в деле борьбы
с наркотическими и психотропными веществами
Одной из
важных сфер взаимодействия между двумя странами является борьба с наркотиками.
Министерства внутренних дел ИРИ и РФ подписали два меморандума о взаимопонимании
и сотрудничестве в этой области от 17.12.1997 г. и 29.06.1999 г. Кроме того, в
2003 году был подписан документ о взаимном сотрудничестве между
Госнаркоконтролем РФ и Штабом по борьбе с наркотиками ИРИ (30.09.2003 г.). В
2006 году также намечается подписание соглашения о сотрудничестве между двумя
странами в этой области.
Одним из
важнейших аспектов этого сотрудничества является российско-иранское
взаимодействие в деле создания пояса безопасности и организации обмена
информацией и опытом в деле борьбы с наркотиками и их производством в
Афганистане. Иранская сторона передала заместителю министра иностранных дел
Российской Федерации предварительные предложения относительно организации
четырехстороннего сотрудничества между Ираном, Россией, ЕС и ООН. Эти
предложения были доброжелательно приняты российской стороной. |
