«Фонд обездоленных и инвалидов исламской революции»

«Фонд обездоленных и инвалидов исламской революции» по существу уникальная неправительственная организация, основанная указом духовного лидера Ирана аятоллой Хомейни 28 февраля 1979 года на национализированном имуществе и собственности шаха, которые были переданы фонду после прихода к власти духовенства Ирана. Главой фонда фактически является нынешний духовный лидер страны аятолла Сейед Али Хаменеи. Президентом Фонда назначен в 1999 году М. Форузанде, который до этого занимал пост министра обороны в правительстве бывшего президента ИРИ А.А. Хашеми-Рафсанджани. На этом посту М. Форузанде сменил М. Рафикдуста, являвшегося до этого главнокомандующим Корпусом исламской революции (КСИР). В соответствии с уставом организация действует как независимое юридическое лицо с бюджетом, равным 10 % от национального бюджета страны.

Фонд несет ответственность за управление различными аспектами жизни и деятельности людей, обездоленных и получивших увечья в результате Исламской революции (февраль 1979 г.) и ирано-иракской войны (1980-1988 г.г.). В соответствии с целями создания фонд свою деятельность ведет в двух направлениях: в экономической и социальной сферах. Экономический сектор охватывает 400 промышленных, сельскохозяйственных и строительных компаний, которые объединены в 7 организаций: сельское хозяйство, гражданское развитие и домостроение, торговля, промышленность, шахты и нефтепродукты, туризм и центры восстановления, транспорт и 4 департамента: экономика и планирование, имущество и собственность, законодательство и парламентская сфера, управление и финансы. Социальный сектор оказывает услуги людям, искалеченным в ходе Исламской революции и ирано-иракской войны – медицинские и реабилитационные услуги, помощь в получении образования и в сфере культуры, реализует планы по трудоустройству и обеспечению жильем. Социальное направление состоит из шести специализированных департаментов: здравоохранение и лечение; обучение и трудоустройство; культура, социальная сфера и искусство; планирование, управление и финансы; законодательство и парламентская сфера; по делам провинций.

Фонд был создан на базе бывшей собственности шаха Ирана. Особенностью этой организации является ее мощная финансово-экономическая база, составляющая 6 триллионов риалов ( около 3,5 млрд. дол.). Он представляет собой мощную экономическую структуру современного Ирана. Фонд имеет собственную авиакомпанию, морской флот, финансово-кредитный центр с 253 отделениями по всей стране. Фактически «Фонд обездоленных» является одной из немногих структур в Иране, имеющих по своим финансовым ресурсам реальные инвестиционные возможности, которые он может, как уже упоминалось, использовать в обход существующим ограничениям. Особый юридический статус и многочисленные законодательные льготы фонда, а также его реальная независимость от введенных правительством жестких ограничений предоставляют ему большие возможности для прямого сотрудничества с зарубежными государствами, в частности, в области инвестирования, создания за рубежом совместного промышленного и сельскохозяйственного производства, участия в приватизации. Занимается внешнеэкономической деятельностью, имеет тесное сотрудничество с Россией. Освобожден от налогов и подотчетен только руководству ИРИ.

В последнее время со стороны либеральных кругов ИРИ высказывается недовольство по поводу «закрытости» Фонда. Предлагается реформирование этой организации, в частности акционирования и продажи части акций на внутреннем рынке, создании инвестиционной компании для работы с ценными бумагами фонда на бирже.