Иран борется с бедностью

Д-р Сейед Саид Ашрафи

Борьба с бедностью

Иран с почти 70-миллионным населением расположен на Среднем Востоке в нефтеносных районах на побережье Персидского залива.

Несмотря на ежедневный экспорт примерно 4 млн. баррелей нефти и богатейшие минеральные, сельскохозяйственные и морские ресурсы, которыми располагает Иран, страна из-за нехватки воды и слабой промышленности относится к числу развивающихся государств.

На сегодняшний день около 85% жителей Ирана получили то или иное образование, и это становится причиной того, что в обществе все острее ощущается несоответствие между растущими потребностями и уровнем благосостояния, бытовыми возможностями. Для борьбы с безработицей правительство вынуждено ежегодно создавать 800 тыс. новых рабочих мест. Иран считается одним из самых молодых государств, поскольку примерно 60% населения страны составляют люди в возрасте от 15 до 45 лет.

Согласно мировым стандартам, в Иране существует нищета, и, по неофициальным данным, 90% населения страны находятся за чертой бедности. Среди причин такого положения можно назвать низкий уровень потребительской культуры, слабость законодательной базы и отсутствие развитой промышленности. В этой связи усилия правительства направлены на повышение культурного уровня, распространение среди населения необходимой информации для совершенствования системы потребления и изменения представлений людей о данной сфере, а также на принятие эффективных законов для борьбы с финансовыми злоупотреблениями и коррупцией и на продвижение страны по пути промышленного развития. Все эти меры позволят положить конец бедности.

В 2003 году в Иране впервые при разработке пятилетних программ был принят перспективный план развития страны, рассчитанный на 20-летний период. Кроме того, в этом году в стране спустя 80 лет был достигнут уровень самодостаточности в области производства такой продукции, как пшеница. Если говорить о науке, то следует отметить, что Иран в области медицины занял 10 место в мире среди развитых стран. В области научных исследований доля Ирана в 1979 году составляла только 0,07%, а в 2003 году она достигла 1,7%. Однако Ирану предстоит пройти долгий и трудный путь, прежде чем он достигнет высокого уровня развития.

Средний доход на душу населения

Средний годовой доход на душу населения составляет в Иране 600 американских долларов. Такой доход значительно ниже средних показателей в развитых странах. Несоответствие между доходами и расходами вынуждает людей работать по совместительству в нескольких местах, а среди квалифицированных специалистов привело к такому явлению, как «утечка мозгов», и многие вынуждены уезжать в другие страны.

Страхование

В последние годы сфера страхования получила в Иране значительное развитие, однако население не охотно идет на сотрудничество со страховыми компаниями. Правильнее сказать, что люди предпочитают строить свои взаимоотношения на традиционных принципах и не проявляют особого желания пользоваться услугами страховщиков до тех пор, пока их не вынуждают пойти на это обстоятельства. Важнейшими видами страхования в Иране являются страхование транспортных средств, страхование на случай пожара, смерти, потери рабочего места, пенсионное и медицинское страхование. Вместе с тем, как уже отмечалось, эти виды страхования получили развитие в связи с тем, что правительство объявило их обязательными. Государственные и негосударственные служащие во всех отраслях охвачены пенсионным и медицинским страхованием, страхованием на случай смерти. Кроме того, все автовладельцы обязаны страховать свои транспортные средства на случай дорожно-транспортных происшествий. Государственные здания и учреждения, новые государственные транспортные средства страхуются на случай пожара и кражи. Однако среди населения перечисленные виды страхования не получают широкой поддержки. Причинами такого отношения к страхованию можно назвать, с одной стороны, неполную компенсацию страховыми компаниями причиненного ущерба и с другой – глубокие религиозные корни и традиционное мировоззрение. Для того, чтобы уберечь себя от несчастий, иранцы раздают милостыню и делают многочисленные пожертвования, и, хотя подобные расходы могут превышать страховые взносы, люди при этом испытывают большее моральное удовлетворение.

Медицина

Как уже отмечалось, в области медицины Иран занимает 10 место среди развитых стран.

Усилиями правительства в Иране искоренены такие заболевания, как детский паралич, малярия, коклюш, широкую поддержку получают матери, и все это привело к снижению уровня детской смертности. По этому показателю Иран сравнялся с развитыми странами.

Важнейшими факторами развития медицины в стране стали повышение образовательного уровня широких слоев населения и профилактика как основное направление деятельности медицинских учреждений в обществе. Кроме того, около 85% необходимых лекарственных препаратов производится внутри страны, и отечественные специалисты проводят практически любые хирургические операции.

Вместе с тем, основная проблема правительства состоит в соотношении между численностью населения и количеством больничных коек и ресурсами медицинских учреждений. Высокий уровень требовательности пациентов сделал практически невозможным использование прежних методов лечение, которые с успехом применялись в недавнем прошлом. Иранцы, из какого социального слоя они бы ни были, относятся к числу наиболее требовательных пациентов. Каждый из них хочет иметь возможность воспользоваться услугами частного врачебного кабинета и провести лабораторные обследования с использованием самого современного электронного медицинского оборудования. Это побуждает многих инвесторов вкладывать капиталы в развитие специализированных клиник, а не больниц и получать большие прибыли. В результате медленного роста числа современных частных клиник правительство испытывает на себе сильное давление со стороны общественности, которая требует постоянного обновления государственных больниц, и оно делает это для того, чтобы уменьшить такое давление.

Субсидии

Бензин, керосин, газ, хлеб и лекарства – вот основные виды продукции, которые субсидируются правительством в интересах каждого члена общества. В результате, основными контрабандными товарами, переправляемыми через иранскую границу, являются лекарства, бензин и пшеница.

Стоимость бензина в Иране в пересчете на российские рубли составляет менее 3 рублей за литр, а белого хлеба – немногим более 5 рублей за килограмм.

Предоставление субсидий не ограничивается только этими несколькими товарами. С целью оказания поддержки земледельческой отрасли, садоводам, животноводам и рыболовецкой отрасли правительство ежегодно субсидирует сельскому хозяйству миллионы долларов для обеспечения производства ядохимикатов, семян и саженцев, выращивания мальков ценных пород рыбы, поставок дешевого топлива и компенсации ущерба в результате стихийных бедствий.

Такие же субсидии выделяются и для промышленности с целью поддержания малых предприятий и обеспечения поставок дешевого топлива и производства электроэнергии и сырья.

Правительство даже оказывает поддержку населению, предоставляя жителям районов с жарким климатом электроэнергию по очень низким ценам, а жителям районов с холодным климатом керосин на таких же условиях.

В последние годы правительство принимает активные меры для сокращения субсидий с тем, чтобы цены на товары приблизились к их реальной стоимости. В правительстве придерживаются мнения о том, что предоставление субсидий широким слоям общества служит препятствием на пути развития страны.