|
Долгосрочный энергетический прогноз: роль Ирана и России
Голямреза ШАФЕИ
Посол Исламской Республики Иран в России
 Показать
картину производства и потребления энергии в далекой перспективе и сделать
расчет таких подвергающихся изменениям величин, как цена на энергоносители,
процентные ставки, уровень инфляции в мире, экономический рост и другие
показатели, влияющие на расход энергии и экономику в целом, — задача весьма
непростая. К этому следует добавить технологический прогресс и политические
преобразования в мире, которые просто невозможно предвидеть.
Усилия стран — основных потребителей энергии, направленные на обеспечение
безопасности рынка энергии, в особенности нефти, привели к значительным
изменениям на мировой политической арене. США, будучи крупнейшим потребителем
энергии в мире, стремятся разнообразить каналы поступления энергии путем
создания рабочей энергетической группы Северной Америки (NAEWG, 2002), поиска
таких путей, которые сделали бы более рентабельными использование российской
нефти, изменения маршрута транспортировки каспийских энергоносителей из Ирана
в Турцию, переориентирования поставки каспийской нефти на западный рынок,
изменения политической структуры в странах Ближневосточного региона.
С другой стороны, страны-производители и экспортеры нефти сталкиваются с целым
рядом проблем, как, например, значительные колебания цен на нефть, увеличение
риска при инвестировании проектов по разработке нефтяных и газовых
месторождений. Рост инвестиций, стабилизация рынка, а также защита рыночных
квот, — все это весьма беспокоит группу производителей и экспортеров энергии, в
первую очередь нефти. Между тем необходимы сотрудничество и координация действий
стран – членов ОПЕК и стран, не входящих в эту организацию, с целью защиты их
собственных интересов, а также стабильности рынка в интересах обеих групп —
продавцов и покупателей. Россия, Норвегия и Мексика являются важнейшими из числа
государств, не входящих в ОПЕК, которые могут своим более активным
сотрудничеством создать благоприятную перспективу для всех стран-экспортеров
нефти в целом.
Ряд органов, как, например, секретариат ОПЕК в качестве представителя группы
продавцов энергии с использованием модели OWEM (ОПЕК, 2002), Международное
энергетическое агентство как институт, координирующий деятельность основных
энергопотребителей, в своем докладе WEO 2000 (IEA, 2000) и Управление информации
по энергетике Министерства энергетики США (EIA/DOE, 2002) от имени крупнейших
мировых импортеров энергии представляют собой источники, занимающиеся
разработкой долгосрочных энергетических прогнозов.
Естественно, из-за того, что расчеты были сделаны на основе различных моделей,
теоретических взглядов и преследовали разные цели, прогнозы отличаются друг от
друга. Тем не менее, сопоставляя результаты указанных трех источников, можно
получить аналогичный результат, который можно принять с большей долей
уверенности.
В данной статье будут использованы прогнозы, сделанные по сценариям упомянутых
выше источников, для того чтобы изобразить картину будущей энергетической
корзины и описать процессы предложения энергии на рынке в последующие периоды.
Привлечение информации этих трех источников, которые представляют группу спроса
и предложения по энергии, позволит получить более достоверное изображение
будущего.
Определив будущую энергетическую потребительскую корзину для всего мира вплоть
до 2020 г., можно найти место стран — членов ОПЕК, особенно стран Персидского
залива, а также стран-экспортеров нефти, не входящих в ОПЕК, — России, Норвегии
и Мексики в ориентировании и структуре будущих энергетических рынков.
Будущая мировая потребительская энергетическая корзина
По прогнозам ОПЕК, общий суточный расход энергии, который в 2000 г. был
эквивалентен 186 млн. баррелей нефти, в 2020 г. составит 277 млн. баррелей, что
показывает двухпроцентный ежегодный рост. Прогнозы EIA предусматривают рост
2,2%, а IEA — 1,7%.
Что касается структуры энергоносителей, то, по прогнозу ОПЕК, наибольший рост
получит природный газ (2,9% в год), затем каменный уголь (1,8%) и нефть (1,7%).
Рост восполняемых видов энергии и ядерной энергетики составит всего 1 %. Хотя
уровень потребления различные источники дают каждый по-своему, однако все
прогнозы сходятся в том, что рост потребления газа превысит рост потребления
других энергоносителей.
По прогнозу ОПЕК (ОРЕС, 2002) потребление нефти с 75 млн. баррелей в сутки в
2000 г. достигнет в 2020 г. 106 млн. баррелей в сутки. Прогнозы EIA и IEA на
2020 г. дают ежесуточное потребление нефти, соответственно, 119 и 114, 7 млн.
баррелей. На основе расчетов всех трех источников доля природного газа в мировой
потребительской энергетической корзине увеличится. По оценке ОПЕК, — с 23,3% в
2000 г. до 28,8% в 2020 г. Вместе с тем, несмотря на это, возрастет и доля нефти
в мировой потребительской энергетической корзине. Согласно сценарию ОПЕК, она
должна составить в 2020 г. около 38%. Таким образом, нефть и газ составят
совместно 66% в обеспечении мировых потребностей первичной энергии. Исходя из
этого, в последующие два десятилетия страны, обладающие основными запасами нефти
и газа, возьмут на себя главную роль на мировых энергетических рынках.
Прогнозы показывают, что, несмотря на определенное давление экологических
факторов, которые действуют через международные соглашения, возрастет и доля
потребления каменного угля. ОПЕК прогнозирует ежегодный рост спроса на каменный
уголь на уровне 1,8%, что выше оценок других источников. Они дают прогноз на
уровне 1,5 и 1,7%.
Основные
регионы —
потребители энергии
Определение основных регионов — потребителей энергоносителей позволит
установить будущие главные рынки энергии. Кроме того, структура видов
энергоносителей, требующихся в этих регионах, может определить формы
регионального сотрудничества в энергетической области обеспечения
соответствующей потребительской корзины в рамках регионального и
трансрегионального сотрудничества.
Что касается спроса на нефть, то по всем прогнозам самый высокий уровень его
роста ожидается в Китае. По оценке ОПЕК, ежегодный рост спроса на нефть в этой
стране составит 3,8%, а по прогнозам IEA и EIA соответственно 4,4 и 4,3%. Все
источники сходятся в одном, что среди всех стран и регионов рост в развивающихся
странах составит более 3%. В странах Восточной Европы, включая и постсоветское
пространство, такого высокого роста спроса на нефть не предвидится. По прогнозам
ОПЕК, в этом регионе ежегодный рост составит 1,1%, IEA ожидает двухпроцентного
роста, а EIA, который в большинстве случаев дает более высокий рост,
прогнозирует 3,2%.
Самый высокий рост спроса на природный газ будет приходиться на Китай. По
прогнозам ОПЕК, в период 2010—2020 гг. уровень его роста
составит 3,5%, тогда как IEA и EIA ожидают соответственно 7,5 и 10,1%.
Исследования, проведенные всеми тремя источниками, предполагают высокий уровень
роста спроса на газ в развивающихся странах. Так, по расчетам ОПЕК, уровень
ежегодного роста в этих странах составит 6,5%. По сценарию ОПЕК ежегодный рост
спроса на газ во всех регионах будет не менее 1,5%. Аналогичные прогнозы IEA и
EIA выше оценки ОПЕК. Увеличение роста спроса на природный газ, который будет
составлять 2,4%, в Восточной Европе и на постсоветском пространстве (EE/FSU)
означает, что не следует ожидать значительного роста спроса на нефть, и это
свидетельствует о большей свободе в бывшем Советском Союзе в деле поставки нефти
на мировые рынки и влиянии постсоветского пространства на нефтяной рынок. Данный
вопрос будет рассмотрен в отдельном разделе.
Что касается роста спроса на каменный уголь, то и здесь также прогнозируется
аналогичный высокий уровень. Ежегодный рост по сценарию ОПЕК составит 3%, по
прогнозу IEA — 2,6%, по прогнозу EIA — 3,4%. Это свидетельствует о том, что
исследовательские центры предвидят рост спроса на каменный уголь в Китае,
несмотря на соображения экологического характера. По прогнозам EIA, лишь два
региона — Восточная Европа и постсоветское пространство, а также Западная Европа
будут иметь отрицательный рост спроса на каменный уголь.
Восполняемые виды энергии и ядерная энергетика в различных регионах займут
разное место. В сценарии ОПЕК нет каких-либо особых прогнозов по этому поводу.
Однако расчеты IEA и EIA показывают, что рост спроса на эти энергоносители в
Китае составит приблизительно 10%, а в развивающихся странах — ежегодно около
9%. По сценарию EIA, рост спроса на восполняемые виды энергии и ядерную
энергетику в Азиатско-Тихоокеанском регионе ежегодно составит около 3 %, в
других же регионах он не будет столь высоким и будет колебаться в пределах от
0,7 до 1,3% в год.
Резюмируя, можно сказать, что по прогнозам всех источников в Китае будет иметь
высокий рост спрос по всем энергоносителям, большая доля в росте спроса на
различные энергоносители будет принадлежать и развивающимся странам. Достоин
внимания рост спроса на газ в таких важных регионах, как OECD, Северная Америка
и Западная Европа, тогда как рост спроса в этих регионах на нефть, каменный
уголь, восполняемые виды энергии и ядерную энергетику не будет столь
значительным.
Учитывая спрос на первичные виды энергии, прогнозы EIA и IEA показывают, что
Китай будет увеличивать ежегодно свой спрос на них в пределах 3,4-4,7 %. Такой
же рост спроса предполагается и в развивающихся странах. И это при том, что рост
спроса в мире прогнозируется на уровне 1,6% (ОРЕС, 2002), 2% (IEA, 2000) и 2,3%
(EIA, 2002).
Уровень ежегодного роста спроса на энергию в Восточной Европе и на постсоветском
пространстве в целом не будет высоким. Прогнозы IEA (1,6%), EIA (1,8%) и ОПЕК
(1,9%) демонстрируют не столь большую долю этого региона в мировом спросе на
энергию. Отметим, что если не принимать во внимание прогнозы EIA,
приблизительность которых, на наш взгляд, выше всяких пределов, IEA и ОПЕК
показывают ежегодный рост спроса на энергию в Северной Америке, OECD,
Азиатско-Тихоокеанском регионе и Западной Европе в пределах 1%.
Рассмотрение доли энергоносителей в различных регионах представляется весьма
важным, так как может помочь определению важнейших в будущем рынков газа и
нефти. Как уже отмечалось выше, все три источника информации предполагают
значительную долю нефти и газа в мировой энергетической потребительской корзине
на 2020 г. Доля нефти будет колебаться в пределах 38-42% газа — 26-28,3%,
каменного угля — 20-25%. Все три источника прогнозируют уменьшение доли
каменного угля, а также ядерной энергетики и восполняемых видов энергии в
мировой энергетической потребительской корзине.
В странах OECD доля нефти с незначительным уменьшением будет высокой и составит
в 2020 г., по прогнозам, от 40 до 43%. Также доля газа увеличится с
приблизительно 21% в базовом году до 26% в 2020 г. Доля каменного угля,
уменьшаясь, составит 16,2-19% в 2020 г. Также, по предположению всех трех
источников, уменьшится доля атомной энергетики и восполняемых видов энергии. В
странах, не входящих в OECD, доля нефти будет аналогичной со странами OECD, но
доля каменного угля будет более высокой и составит в пределах 23,6-30,4%. Доля
же ядерной энергетики и восполняемых видов энергии будет в этой группе стран
весьма незначительной.
В целом прогнозы трех источников по доле стран Восточной Европы и постсоветского
пространства (ЕЕ/FSU) весьма близки друг к другу. Доля нефти и газа по каждому
виду оценивается в пределах 24%, тогда как доля угля — выше 44%. При этом доля
восполняемых видов энергии и ядерной энергетики с незначительным понижением
относительно базового года будет низкой и приблизится к 6%.
В развивающихся странах доля нефти и газа также будет достойной внимания, а
наименьшую долю составят восполняемые виды энергии и ядерная энергетика.
Подводя итог, можно сказать, что в странах OECD и Non-OECD нефть составляет
самую крупную долю, а затем идет газ. В странах же ЕЕ/FSU доли нефти и газа
соперничают друг с другом. Прогнозы показывают, что во всех регионах, за
исключением стран ЕЕ/FSU, доля газа будет значительно увеличена.
Хотя европейский рынок и является хорошим рынком для поставок российского, а
также иранского газа, не следует ожидать роста спроса на этом направлении.
Предполагается, что спрос на газ в Европе до 2010 г. увеличится в пределах
20-30%, а его потребление с нынешнего уровня в 420 млрд. куб. метров возрастет
до 550 млрд. куб. метров. (IES, 2002). Для развития российских рынков сбыта
газа необходимо выдвигать альтернативные проекты, как, например, для
транспортировки газа по трубопроводу в Китай необходимо создание
производственных мощностей для переработки природного газа в сжиженный на
газовых месторождениях Сахалина. К числу аналогичных планов можно отнести
совместное финансирование с Ираном проектов по производству сжиженного газа, а
также обмена газом на севере Ирана на условиях СУАП. Поставки российского газа в
иранские провинции в рамках обмена между соседними странами и проектирование
совместных промышленных объектов по производству сжиженного газа на юге Ирана
сделают возможным в обмен на поставленный российский газ экспортировать
сжиженный газ в развивающиеся страны Восточной и Юго-Восточной Азии.
Компания «Шелл» и ее торговый партнер «Мицуи» до сегодняшнего дня инвестировали
проект развития газовых месторождений на Сахалине в объеме 2 млрд. долларов и
намерены в течение следующих нескольких лет осуществить инвестиции в размере до
10 млрд. долларов исключительно в строительство предприятий по производству
сжиженного газа.
В настоящее время, когда Иран стремится найти инвестиции для проектов по
производству сжиженного газа и выйти на рынки сжиженного газа, можно было бы в
рамках координации этой страны с Россией создать для обеих сторон стабильные
рынки на Дальнем Востоке.
Иран намеревается построить четыре завода по производству сжиженного газа на
берегу Персидского залива в Эслувийе, которые будут получать природный газ с
богатых газовых месторождений «Парс-е джануби». Российская компания «Газпром»,
сотрудничающая с Ираном в нефтегазовой отрасли, могла бы расширить эти связи
путем совместного инвестирования в создание двустороннего предприятия. Нельзя
забывать и развивающиеся рынки Пакистана и Индии, которые можно насытить
благодаря различным формам ирано-российского сотрудничества.
Присутствие России и Ирана на форумах, проводимых в рамках Организации
стран-экспортеров газа (FGEC), которые прошли в Тегеране в мае 2001 г. и Алжире
в феврале 2002 г., имело стратегическое значение и может способствовать
формированию самого большого в мире коридора по транспортировке газа на
евразийском континенте. Наличие газопроводов в России и опыт ее присутствия на
рынке западных стран, а также близость газовых месторождений Ирана к восточным
рынкам могли бы на длительную перспективу обеспечить интересы Ирана, России и
других прикаспийских стран. Необходимо особо подчеркнуть, что формирование
любого союза или объединения стран-экспортеров газа как на региональном, так и
международном уровнях не означает создания некоей группы давления. Напротив, его
целью будет развитие общих интересов путем совместных инвестиций, обмена
технологиями, постоянных и гарантированных поставок газа, стабилизация рынка
газа. Иран может стать механизмом развития восточных рынков, а Россия — таким
же инструментом развития западных рынков газа и тем самым гарантировать
интересы Ирана, России, а также других таких региональных государств, как страны
Каспийского бассейна, на среднесрочный и долгосрочный периоды.
Что касается экспорта сжиженного газа, то обе страны — Россия и Иран, несмотря
на наличие огромных запасов газа, возможностей двустороннего и многостороннего
сотрудничества с другими инвесторами в строительстве заводов по производству
сжиженного газа и маркетинге, не играют в этом процессе по существу никакой
роли.
Таким образом, Иран и Россия, имеющие самые богатые природные кладовые газа,
могут максимально использовать свои общие долгосрочные интересы путем создания
крупнейшего в мире коридора по транспортировке газа (с центром в Иране и России)
на западные и восточные рынки благодаря совместным капиталовложениям в проекты
по производству сжиженного газа. Не следует забывать, что в нынешних условиях
изменения правил на рынках газа и либерализации, а также насыщения рынков газа
разовыми поставками сжиженный газ может создать в будущем для экспортеров
неустойчивый рынок. Сотрудничество же между основными странами, обладающими
большими запасами газа, может стабилизировать этот рынок на длительную
перспективу.
Резюме
Изучение потребительской энергетической корзины показало, что к 2020 г. нефть
по-прежнему останется первейшим и важнейшим энергоносителем в мире. Этот факт
подтверждается в прогнозах всех источников. В связи с тем, что добыча нефти на
Ближнем Востоке, особенно в зоне Персидского залива, увеличилась, а в других
районах мира сократилась, роль Ближневосточного региона на рынках нефти
постепенно возрастет. В последующие два десятилетия более значительным станет
влияние на нефтяной рынок таких крупных нефтедобывающих стран, не входящих в
ОПЕК, как Россия.
Коммерциализация и приватизация нефтедобывающих предприятий России может
привести к чрезмерному увеличению производственных мощностей и, в конечном
итоге, негативно отразиться на стабильном положении рынка. Укрепление
сотрудничества между членами ОПЕК и такими крупными нефтедобывающими странами
как Россия, Норвегия и Мексика, которые не входят в эту международную
организацию, может способствовать стабилизации рынка и создать более выгодные
экономические условия и для продавцов, и для покупателей нефти на долгосрочный
период.
Прогнозы всех авторитетных источников подтверждают увеличение доли природного
газа до 28 % к 2020 г. Такой рост свидетельствует о возрастании роли России на
мировом энергетическом рынке. Развитие газодобывающей промышленности этой страны
и увеличение экспорта российского газа в западноевропейские страны, а также ее
стремление проникнуть на восточный рынок, например, в Японию, служит
подтверждением возрастающей роли России на региональных рынках газа.
Российско-иранское сотрудничество в регионе может усовершенствовать
ближневосточное газовое кольцо и гарантировать рынок сбыта двух стран в Европе
и, возможно, на Востоке. В противном случае чрезмерные возможности в поставках
газа приведут к ценовой войне, нанесут в среднесрочной перспективе ущерб
странам, обладающим газовыми месторождениями, а в долгосрочной — и основным его
потребителям.
Совместные капиталовложения Ирана, России и других стран региона в установление
общего маршрута для транспортировки газа на рынки Европы и Востока могут помочь
дать более четкие контуры грядущего периода и вселить уверенность в нем.
Сотрудничество Ирана и России в области ядерной энергетики, развитие сетей
электрификации и их объединение в Каспийском регионе и в рамках ЭКО, а также
взаимодействие в охране среды обитания на Каспии откроют широкий путь для
углубления экономических связей и в других областях.
http://www.iranembassy.ru |
